监督权是人大的重要职权。随着监督工作不断成熟，监督制度不断完善，监督渠道不断扩展，监督效果不断增强，人大监督工作伴随着我国社会主义民主法制建设的步伐稳步前进，成绩是显著的。监督法的出台实施，为人大依法履行好监督职责提供了法律保证，使人大及其常委会的监督工作进一步具体化、程序化、规范化。但是我们也应该清楚地看到，地方各级人大及其常委会在行使宪法和法律赋予的各项职权中，监督权的行使仍是一个薄弱环节，监督工作中还存在不少问题：

举棋不定的监督观念

　　一些被监督者缺乏自觉接受监督的观念，在行为上还有时规避人大监督。有的认为人大的监督是例行公事，对人大开展的监督活动不屑一顾；有的认为人大监督是挑刺，是对其工作的否定，因此对人大提出的意见、建议听之任之。作为监督主体的人大及其常委会主动监督的意识也不强，有的还存在“党委不点头，不能监督；政府不高兴，不敢监督；遇到疑难问题，不会监督”的苦恼；有的抱着做“老好人”的态度，担心认真监督搞僵了关系，怕得罪人；有的怕越权、怕麻烦，往往从支持配合方面考虑多，从监督制约方面考虑少，使监督工作处于被动局面。

现行的体制存在不协调因素

　　现阶段正处于改革时期，部分体制还没有完全理顺，致使人大的监督工作与现行体制有些不太协调，在一定程度上影响了人大监督职能的发挥。一是人大与党委的关系。人大的监督对象是“一府两院”，不包括党委。但是现实中，由于党政职能尚未真正分开，党委和政府联合发文作出决定的现象仍大量存在，对这种党委行为和政府行为共为一体的做法，人大难以监督。二是人大与“一府两院”的关系。人大监督的同级地方政府，不仅接受同级党委的领导，还要接受上级人民政府的领导，执行上级人民政府的决定。人民法院也要受上级人民法院的监督，上级人民法院有权改变下级人民法院的裁判。下级人民检察院对上级人民检察院也存在着行政服从的管理关系。这种现存的纵向领导和监督体制，给人大监督带来一定的难题。三是人大与政府一些职能部门的关系。经过机构改革，规划、国土、环保、工商、税务等与人民群众生活密切相关的政府职能部门，实行了垂直领导，从行政关系上脱离了地方政府。但这些部门的工作仍是地方政府工作的重要内容，地方人大还能否进行监督，如果可以监督，该如何监督，也需要在体制上进行探讨。

代表工作的能力有待于提高

　　人大监督的对象是政府及其部门、法院和检察院。随着社会主义市场经济的建立和完善，依法治国、建设社会主义法治国家的进程加快，人大的监督任务也必然越来越繁重。但是在地方人大的选举中，往往只考虑政治素质、代表阶层，而忽视其参政议政能力，造成了少数代表和常委会组成人员素质不高，参政议政能力较差。另外，地方人大常委会的领导同志大多是从党政部门过来的，习惯于用简单快捷的行政手段开展人大的监督工作，地方人大探索的监督方式明显地带有行政色彩。

监督产生的效果不容乐观

　　总的来看，宪法和法律规定的监督形式的运用，还基本上是听取和审议工作报告或者工作汇报、审查和批准计划和预算等程序性的监督，质询、特定问题调查、罢免和撤职等实质性的监督运用不多。这几年，执法检查在地方人大年年搞，但还存在走过场、形式主义的现象。对检查中发现的问题，有的不敢碰硬，多停留在提出批评建议上，造成发现的问题多，纠正并得到解决的很少，以致损害了人大监督的权威和形象。

　　根据以上存在的诸多问题，本街道人大工委认为做好人大监督工作应从以下几方面着手：

　　1、加强人大自身建设，正确对待代表工作环境，提升代表素质

　　一要有计划地组织人大代表和机关全体工作人员加强政治、经济、法律、科技等知识的学习，不断提高理论水平和业务工作能力，特别要提高法律水平，这样开展人大监督工作才能有的放矢，得心应手。

　　二要纠正对人大的认识偏差。开展活动时坚持内容全局化，把代表活动与本地工作融为一体，既关心民生，又服务全局；再者要坚持形式多样化，综合运用学习、走访、视察、调查、座谈、听取汇报、研究交流等多种形式开展代表活动。使代表提升履职意识，同时也使地方百姓充分了解人大，纠正群众对人大的认识偏差。

　　2、创新人大监督方式，有针对性开展工作

　　一是要胸怀全局，精选议题。要紧紧围绕当地的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，本着抓重点、议大事、突难点的精神，选好切入点，确定审议议题。换句话说，就是群众的迫切需要是什么、党工委的重大决策是什么、人代会上的决议是什么，街道人大工委就应有重点地选择监督什么。这样，使监督工作与群众同心、与党工委同向、与人代会同步、与大局合拍。

　　二是要贯穿主线，以“法”为重。街道人大工委组成人员、人大代表要首先学法、知法、懂法、用法、守法，要针对某个时期、某个方面的工作或法律的实施，有所侧重地开展法律监督，以促进政府依法行政，促进“两院”公正司法。

　　三是要深入调研，知政知情。监督的目的，是为了促进“一府两院”的工作，必须在调查研究上下功夫。要深入到基层和群众中去，深入到被监督部门及其相关单位去，围绕审议议题，通过座谈视察、明察暗访、调档阅卷等方法，掌握第一手材料，以“人民满意不满意”、“人民答应不答应”作为衡量标准，进而作出客观公正的评价，得出相应结论。

　　3、加强人大监督力度，提高人大工作效率

　　人大监督应该有效果、有收益，能让广大人民群众最终受益。为此，人大代表要按照各自分工，注意了解自己联系的监督对象，要把监督体现在会前调研、会上审议和会后跟踪的全过程。对街道人大工委决定、决议或审议意见的落实情况，人大代表要注重跟踪监督；对有些重点问题，街道人大工委还要组织人大代表进行跟踪调查、视察，或者要求有关机关就落实情况作口头或书面报告。这样，既有利于工作的连续性，又增强了人大监督的严肃性和实效性。

　　强化人大监督职权，是法律所定、人民之托、责任所系。为此，我们必须站在讲政治的高度，以满腔热忱和卓有成效的工作，维护国家权力机关在人民群众中的形象和地位。