进一步加强人大制度的宣传,是地方人大常委会和新闻宣传部门的重要任务。近年来,古丈县人大新闻宣传工作在常委会的高度重视下,紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度这一主线,多措并举创新人大宣传工作,全方位、多层次、多角度地展现人大工作全貌,为推进人大工作营造了一个良好的舆论环境,弘扬了“民主与法制”的主旋律,不断探索新的新闻宣传方式,取得了一定的实效。
一、统一思想,提高认识
对人大宣传工作的认识程度,决定着人大宣传工作开展的深度。只有认识到位,才能重视到位,人大宣传工作才能有新的突破和发展。一是充分认识加强人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的需要。古丈县通过加强人大宣传工作,使大家深刻认识理解人大制度,使各级领导干部更加自觉地尊重人大的地位,维护人大的权威,从而使人民代表大会这一根本政治制度建立在广泛的群众基础上,并得以不断巩固和完善。二是充分认识加强人大宣传工作是贯彻落实依法治国基本方略的需要。依法治国,建设社会主义法治国家作为基本治国方略写进宪法,宪法和法律也赋予了人大及其常委会立法、监督、决定重大事项、人事任免等各项重要职权。加强人大制度和人大工作的宣传,就是加强民主与法制的宣传,就是宣传依法治国。
二、建章立制,强化领导
古丈县人大常委会高度重视新闻宣传工作,全面强化组织领导的力度。一是明确分管领导,安排专人负责。常委会把宣传工作作为办公室一项重要职责,安排办公室一名副主任分管,并明确办公室一名工作人员具体负责。二是每年年初常委会党组定期听取宣传工作开展情况的汇报,研究解决宣传工作中存在的问题,部署下一步宣传工作。三是制定年终目标管理考核方案,把人大宣传工作纳入常委会宣传工作大格局,要求常委会各工作机构把人大宣传工作作为应尽职责,规定各工作机构每年必须在县级以上新闻媒体发表3篇文章,如有超出部分,按照级别加分,并在年终目标管理考核时督促检查到位。四是在县人大召开的各类工作会议上,都尽可能把新闻宣传工作纳入会议议程进行强调,以更多更广泛地引起各级各部门的重视。五是加强与宣传部门及各新闻媒体的沟通联系,通过协调关系,做到人大只要有活动,就一定有新闻媒体记者参与,只要有好线索,就组织专人积极采写。在人大开展重大活动时,做到与各新闻单位提前沟通,制定宣传预案,统筹安排采访媒体和记者,以实现宣传资源优势发挥最大化。
三、创新方式,突出特色
古丈县人大常委会积极创新宣传方式,灵活利用现有媒介,在对人大工作坚持正面报道、全面报道、深度报道的同时,通过不断完善细节,提高宣传效果。一是通过组织协调,要求各新闻媒体对人大的活动、人大的报道,要放在显要位置,人大重大工作在电视新闻前播出。二是按照监督法的要求,把人大常委会年度工作要点,给每位人大代表及全县副科级以上单位分发,让他们了解并积极配合人大常委会的工作。三是每次人大常委会议都要求电视台派记者全程参与,全方位报道,并及时在电视台新闻栏目播出。四是利用新技术,搭建新的宣传平台,重视网络媒体宣传作用,开通古丈人大网。积极筹措资金,安排专人落实,自2010年起开通了古丈县人大常委会网站,设置栏目主要有人大概况、人大知识、新闻中心、监督工作、代表工作、选举任免、法律法规、他山之石等栏目。网站创办一年多来,上传各类新闻宣传简讯、信息500余条,通过不断更新内容,突出宣传重点,提高图文质量,点击率逐月上升,已成为各级人大代表和人民群众较为关注的网站之一。五是加强与其他网络媒体、新闻网、人大网、人民政府网的配合,将一些影响力较大的简讯、信息积极上报湘西人大网,实现新闻信息共享,互通有无。
四、抓住重点,关注民生
古丈县人大常委会紧紧围绕依法履职这条主线,注重突出人大宣传工作的重点,不断在广度和深度上下功夫,努力提高宣传效果。一是突出对人大“三会”的宣传。每年人代会都组织专门的大会报道组,围绕会议的议题和会议的进程,全方位地宣传人大及其常委会代表人民当家作主、发挥国家权力机关作用的具体实践。通过多渠道、多层次、多角度的报道,切实提高会议报道水平。09年召开人代会期间,古丈县人大常委会举行了局长代表见面会,代表直接向局长提出问题,局长必须现场答复。围绕这次活动,古丈县人大拟定了宣传计划,邀请新闻媒体对活动进行全方位报道,制作了电视新闻专题,专访了县政府部分组成局负责人,利用县电视台现场直播,增强了全社会的人大意识。二是突出对人大日常工作及开展活动的报道。古丈县人大对人大开展的执法检查、视察、调研等活动都及时组织报道,并围绕重大活动开展系列宣传报道。08年以来,县城综合治理作为古丈县人大常委会重点工作,县人大常委会开展了全方位监督,把县城综合治理列为人大常委会重点监督事项,开展县城综合治理专题调研,连续两次组织人大代表进行视察,对这些工作的系列报道,推动了全社会对县城综合治理工作的关注和监督,掀起了古丈县城综合治理工作的高潮。近年来,古丈县人大常委会连续开展“三湘农民健康行”大型专题活动,加大其宣传的力度,在县人大网站上连续上传相关信息,并要求县电视台全程跟踪报道,还及时上报州、省人大网站。三是突出对人大代表履职工作的宣传。充分利用各种媒体,深入宣传报道近年来代表工作所取得的成绩,广泛宣传全县各级人大代表履职的先进事迹。通过采写代表系列报道,先后在县人大网、湘西人大网、团结报等新闻媒体上宣传了州、县人大代表龙献文、张大发、彭继美等同志履职先进事迹,增强了代表的光荣感、责任感、使命感,激发了代表履职的积极性。
五、加强建设,活跃队伍
古丈县人大常委会注重宣传队伍自身建设。一是鼓励全县各个乡镇人大工作者和县直各单位政治敏感性强、热心人大工作、有一定文字功底、工作积极负责的同志为人大理论作宣传报道,并按照上稿的级别给予其新闻宣传工作一定奖励,最大限度地调动他们宣传的积极性。二是提高新闻宣传水平。加强宣传工作人员业务培训,开展新闻宣传专题讲座。组织部分理论研究员赴吉首、长沙等地参观学习。与兄弟县、市负责宣传工作同志进行新闻宣传工作交流,参加他们组织的各种宣传工作会、交流会、座谈会,努力提高业务水平。
六、长效管理,促进工作
古丈县人大常委会通过不断完善人大宣传工作的考核、评比、奖励制度,努力推动宣传工作跨上新台阶。一是将人大宣传工作纳入乡镇人大工作评价体系。在出台的乡镇人大工作指导办法中,把乡镇人大信息宣传工作单列一项计22分,并设置了加分项目,在每年召开的乡镇人大主席联席会上,专题通报了往年乡镇人大宣传信息报送和采用情况,并兑现了通讯员稿费。二是出台了《古丈县人大常委会人大宣传信息工作奖励办法》,详细规定了新闻宣传的奖励范围、奖励条件、奖励标准、奖励程序。按照办法规定,每年拿出一定资金对宣传信息进行奖励。党的十七大把“发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标,并提出要坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能。胡总书记在今年七一讲话中说到:“要坚持人民代表大会制度这一根本政治制度”。加强人大制度宣传,对于在新形势下坚持和完善人民代表大会制度,推进社会主义政治文明建设,践行“三个代表”重要思想具有十分重要的意义。 |