今年以来,教科文卫工委在区人大常委会的领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全区工作大局,求真务实,开拓创新,按照常委会年度工作要点的安排,有计划、有步骤地组织开展监督、调研等工作,圆满地完成了各项任务,为促进全区教科文卫事业的健康发展发挥了积极作用。
一、紧扣民生热点,全面开展食品安全工作监督
(一)上下联动,开展食品安全执法检查工作
食品安全事关群众安康,事关千家万户利益,事关社会和谐稳定。在参加了省、市食品安全执法检查电视电话会议后,我工委迅速行动,做到了早准备、早动员、早部署,及时制定了《全区开展食品安全执法检查的实施方案》。按照本次执法检查计划,5月底-10月,采取省、市、区三级联动的方式,综合运用多种手段,切实加强监督,做好执法检查工作。
1、召开了全区食品安全执法检查动员会。会上,分管副主任分析了近期食品安全形势,全面部署了省、市人大执法检查迎检工作和区人大食品安全执法检查工作,谷主任也出席了会议并作了动员讲话。
2、开展了前期调研。由我工委牵头,组织专题调研组,先期赴区食品药品监督管理局等部门了解了全区食品安全工作总体情况,理清思路,找准问题。召开了部分食品生产经营单位、人大代表、群众代表等参加的座谈会,围绕初级农产品、水产养殖、生产加工、经营流通、餐饮消费等各环节,广泛征求人民群众对本地食品安全问题的意见及建议。
3、召开了自查自纠情况汇报会。下发了执法检查工作方案和自查自纠通知,要求“一府两院”及相关部门围绕检查内容和检查重点,对本单位依法履职情况进行自查。同时,听取了各部门关于全区食品安全执法检查自查自纠情况的汇报,要求各部门认真对存在的问题进行自纠。
4、举办了食品安全“一法两规”培训会。邀请市人大城市建设与环境资源保护委员会主任、原市食品药品监督管理局局长史小华作报告,对常委会组成人员、工委委员、部分人大代表、执法检查组以及相关部门进行了食品安全法律法规和知识培训。
5、开展了执法检查。为了使这次执法检查更有针对性、实效性,我工委在广泛听取相关部门、有关专家及市级有关部门对相关职能部门的要求基础上,深入解读食品安全“一法两规”的有关条款,列出各监管部门的职责,对涉及食品安全监管的6个部门的70项指标逐项罗列制成检查表。成立了由分管副主任带队、各街道(镇)人大主任和教科文卫工委委员及部分人大代表组成的检查组,重点对商务、工商、质监、城管、农水、药监等六个部门的贯彻落实情况进行检查,实地抽查了生产企业、大型食品商场、农贸市场、餐饮企业、规模养殖企业、种植基地、无证摊贩和夜排档等生产经营企业和流通领域,让代表根据检查表逐项进行对照检查,写出检查情况,确保此次执法检查扎实有效开展。
6、督促区政府整改落实。我工委对执法检查发现的问题进行了整理汇总,提出有关意见和建议。同时,就整改发现的问题,我工委积极与区政府加强沟通衔接,要求区政府根据执法检查意见,制定整改措施,切实进行整改。
7、配合做好省、市人大执法检查。除做好全区食品安全执法检查工作外,我工委与办公室密切协调配合,做好了省、市食品安全执法检查的相关工作。此外,在市人大教科文卫工作会议上,就食品安全执法检查工作开展了交流。
(二)常委会审议全区食品安全监管工作
为进一步巩固食品安全执法检查工作成果,9月,常委会专题审议全区关于贯彻实施食品安全法及相关法规情况的报告。我工委在常委会分管领导的带领下,在全区食品安全执法检查的基础上,全面调研了全区食品安全监管情况以及影响食品安全的各种因素和隐患,针对食品安全认识有偏差、多头管理导致监管不够到位、检查方式方法不够科学、惩戒威慑力度有待加强等问题,提出了继续加大学习宣传食品安全法律法规的力度;着力解决多头监管中的衔接问题,明确监管范围和边界划分;整合检测资源,实现各部门检测资源共享;加强食品安全风险监测评估能力和标准体系建设;加大对食品安全领域违法犯罪的惩处力度等意见和建议,督促区政府进一步做好食品安全监管工作,切实保障群众食品安全。
二、注重协调发展,扎实抓好社会事业相关工作监督
(一)关注全区文物保护管理和开发情况
为依法加强文物保护工作,发挥文化遗产在社会发展中的作用,常委会将全区文物保护管理和开发工作列入了今年常委会审议议题。5月下旬,在分管主任的带领下,我工委召开了文物保护管理和开发专题座谈会,分四个层面听取了有关部门、街道(镇)宣传委员、有关专家、古村落代表的意见。6月上旬,我工委进行了调研,实地察看了新马路沿线两侧待修缮保护历史街区和遗产点、德记巷历史文化老街、原英国领事馆旧址和浙海关旧址,集中收集了机构不健全、异地重建难、规划不明确等问题,在此基础上,形成了调研报告,向区政府提出了成立领导小组、定期开展活动、鼓励社会力量参与文物保护管理和开发等意见和建议,促使区政府切实加强工作领导,进一步提升全区文物保护管理和开发工作的整体水平。
(二)关注基本药物制度实施情况
为切实转变基层医疗机构的服务理念,使人民群众广泛受益,我工委围绕全区基本药物制度实施情况开展了调研,针对当前药品供应不全,影响正常诊疗工作;财政投入不足,影响工作有效运行;激励机制不完善,影响人员队伍稳定等问题,向区政府提出了健全基层医疗卫生机构补偿机制,多渠道筹措资金;建立基层医疗卫生机构考核激励机制,落实绩效工资制度;加大宣传力度,营造良好的舆论氛围等意见和建议,促使区政府继续推进全区基本药物制度工作有效开展。
(三)关注全区外事工作情况
为进一步发挥外事工作在促进经济社会发展中的作用,切实提高外事工作水平,我工委组织部分区人大代表、工委委员对全区外事工作进行调研。在此基础上,主任会议专题听取了区政府关于外事工作情况的汇报。针对与日俱增的外事工作需求,提出了加大对外宣传力度,积极为机关部门、企业牵线搭桥,尽快设立主管外事工作的专门机构,有效拓展外事资源,与国外城市建立友好城市关系等意见和建议,力求进一步推动全区外事工作有序开展,为加快本地经济社会发展提供有效的外事保障。
除做好以上监督工作外,11月下旬,我工委将组织常委会组成人员视察省试点项目小班化教育工作,力求进一步推动全区教育特色工作的开展。12月,我工委还将围绕区域科技创新体系构建情况进行调查研究,安排主任会议听取区域科技创新体系构建情况的汇报,进一步发挥科技创新在区域发展中的先导和支撑作用。
三、服务工作大局,切实加强代表建议督办
在做好本职工作的同时,我工委还配合做好了分管领导的“主任接待代表日”活动等服务保障工作。高度重视对“关于江北区免费为小学生窝沟封闭防治龋齿”重点建议的督办工作,召开了区教育局、区卫生局及区财政局主要负责人参加的工作协调会,主动加强了与区政府及有关部门的衔接。在多方共同的努力下,区卫生局、区教育局联合出台了《关于印发江北区小学三年级学生免费窝沟封闭防治龋齿工作实施方案》,促进了相关问题的解决,确保高质量完成区十届人大一次会议交办的建议。
四、加强联系沟通,努力加强自身建设
(一)加强学习,进一步提高工委履职水平。我工委继续深入学习实践科学发展观,加强相关法律法规、人大业务知识和教科文卫专业知识的学习,切实增强自身素质,不断提高工作质量,增强履职能力。同时,高度重视教科文卫委员的学习培训。今年换届后,新一届区人大代表中,15名区人大代表选择联系教科文卫工委。为此,我工委特别注重对教科文卫工委委员在履职方式、人大工作职责等方面的详细辅导,以便于他们尽快熟悉人大工作,提高履职能力。同时,邀请委员参与常委会会议、调研、视察等监督工作,既为代表履职搭建平台,又提升了常委会监督质量。
(二)加强沟通,促进工委工作横行纵向联系。切实加强了与市人大常委会、各县(市)区人大常委会的工作联系,增进交流合作。注重加强与政府对口部门的工作联系,及时了解相关情况。今年3月下旬,我工委牵头召开了全区教科文卫工作座谈会,邀请部分区人大常委会组成人员、全体教科文卫工委委员以及区政府分管领导、区教育局等10个对口部门主要负责人参加,互相沟通工作情况,了解部门今年工作安排情况,探讨工作中存在的困难,并征求区人大代表、工委委员、对口部门对教科文卫工作的意见和建议。会议达到了互相沟通、增进共识、相互促进的效果,形成了共同推进教科文卫事业的合力,教科文卫工委整体作用得到进一步发挥。 |