随着社会的发展和人们生活水平的提高，食品安全已成为当前全社会最为关心的热点问题之一。为了进一步了解我区食品安全工作的现状，发挥人大在食品安全工作中的作用，更好地推动我区食品安全工作，今年以来，文教街道人大工委采取代表视察企业、走访政府部门、参观考察基地，并分别通过座谈会、查阅相关资料、走访群众等多种方式，开展了食品安全调研工作，全面了解掌握了我区食品安全领域的现状。
一、食品安全存在的问题及原因
通过此次调研，我们了解到，近年来，我区通过加强组织领导，出台完善相应政策，强化综合监督职能，全面实施食品安全放心工程，大力开展食品安全专项整治，积极探索长效监管机制建设，加强食品安全宣传教育，建立健全了食品安全保障体系，使食品安全监管水平稳步提高，食品安全形势总体平稳，食品安全环境得到有效改善。但依然存在着以下几方面的问题：
（一）消费者对食品安全的认识两级分化。
1、城市困难群体、农民工及农村人群等，由于自身经济收入和购买力有限，消费层次较低，使得低档次的食品相关业态仍有市场需求空间，加上不良生活习惯和卫生习惯，对伪劣食品的鉴别能力和自我保护能力较低，往往成为食品安全事故和事件的受害者。
2、中高端收入人群由于对食品安全的要求相对较高，一有风吹草动，就对食品安全过度紧张，加上部分媒体的渲染夸大，往往对食品安全状况心存疑虑，对政府监管存在怀疑，不利于食品安全监管工作的开展。
（二）食品安全基础比较薄弱
1、食品生产、经营企业大多数规模小、设施设备简陋，食品安全意识薄弱，特别是农村地区还存在无证生产经营食品现象，且短期内难以改变现状。
2、食品从业者水平“参差不齐”。一些食品从业人员素质较低，法律意识不强，食品安全意识淡薄，有的甚至诚信、道德缺失，食品安全违法违规行为时有发生。
（三）质量检测存在两类问题。
1、 “乱像丛生”。被动检测多，主动检测少；快速检测多，实验室检测少；使用投入品多，检测项目少；重复检测多，检测范围小；现场快速检验能力弱，检测水平低；检测设备少，设备更新慢；检测人员少，知识更新慢；检测指标滞后，难以有效监管等现象。
2、 “水平落后”。标准体系总体水平偏低，国家标准、行业标准、地方标准之间存在着交叉、矛盾或重复，重要标准短缺，标准的前期研究薄弱，部分企业标准低于相应的国家标准或行业标准，部分标准的实施状况较差，甚至强制标准也未得到很好的实施。
（四）食品安全监管“存在盲点”。
1、大型超市销售监管待加强。超市专柜的商品在采购及销售上不是超市统一管理，大部分为租赁柜台自营销售，因此这些商品的质量把关不严、各类证件的索证备证不全等现象时有发生。部分超市对自制食品部门工作人员的卫生安全及食品安全培训不够，员工这方面意识薄弱。
2、城乡结合部的小超市、小商场、小点心店、流动食品摊点呈现变化性大、流动性强、隐蔽性强的特点，再加上因为价格便宜有市场，使监管工作难度不断加大，食品专项整治工作演变成“拉锯战”、“持久战”。
二、提出的建议及对策
（一）加大宣传，营造关注食品安全的良好氛围。
1、加大对食品安全“一法两规”的宣传力度，提高法律意识，强化责任，落实好食品安全工作各项措施。要引导广大干部正确对待食品安全问题，及时通报、分析、发布食品安全预警和监管信息，规范发布制度，充分保障群众的知情权和监督权。
2、通过广播、电视、报刊、网络等媒体，采取各种专题培训、送法下乡等途径进行广泛宣传，让广大人民群众了解食品安全的基本常识，掌握鉴别假冒伪劣食品的基本方法和依法维权的基本程序，提高消费者自我保护能力和食品安全意识，增强消费者的防范能力和监督能力。要通过公布举报电话、加大奖励力度等方式，进一步鼓励广大人民群众参与食品安全的监管，形成全社会重视、关心、参与食品安全工作的良好氛围。
（二）长期规划，扎实推进食品安全基础建设。
1、提高食品行业自律水平，着力提升企业食品安全管理能力。重长期投入，分层次、有重点地培育一批食品安全示范企业。整合检测资源，通过检测设备、技术力量的资源整合和投入，实现检测资源共享，为食品安全提供良好的技术支撑。
2、提高食品从业者的整体水平。提高食品行业相关人员的法律意识，强化道德建设，提高其责任意识和诚信意识。加大对食品安全相关人员的法律法规培训和食品安全教育。
（三）加大投入，提高食品检测检验水平。
1、加大有关投入，加强检测技术储备和人员储备，推进检验检测向高技术化、速测化、便携化以及信息共享迈进。应重视食品监督方面的资金投入，适当扩大食品监督站点，使极大多数食品都应纳入监控的范围。加快食品安全专业技术队伍建设。
2、完善食品安全标准体系。建立科学的检测质量保证体系，加强食品安全风险监测评估能力和标准体系建设，统一检测食品安全标准，从而实现对食品安全的有效监控，提升食品安全整体水平。
（四）加大惩处，构建食品安全长效监管机制。
克服“抓一阵，好一阵，放一放，松一松”的现象，应加强常态监管，将问题解决在萌芽之中。健全食品安全的相关法律法规，进一步提高法律的威慑力，着力解决违法成本低的问题。进一步加大对食品安全领域违法犯罪的惩处力度，始终保持严打高压态势，使严惩重处成为食品安全监管常态。各部门要采取强硬措施，严厉处罚违规企业，从行业准入、经济处罚、刑事责任追究等方面加大惩罚力度，增加违规企业的预期成本，多渠道遏制食品安全违法行为。
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