3月28日，宁波市江北区十届人大常委会第八次会议听取和审议了区人民政府关于水环境现状及整治计划的报告。

　　审议中，常委会组成人员和列席会议的代表普遍认为，近年来，我区深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建省级和国家级生态区目标，把水环境治理工作作为生态文明建设的重要内容，大力推进水环境整治和保护各项工程的建设，水环境治理工作取得阶段性进展。但由于治理缺乏系统性和根本性等原因，我区水环境保护和整治工作形势依然不容乐观，河网率偏低，河道通畅性差，污染的源头没有得到有效控制，个别河道发黑发臭，群众满意度不高。现根据会议审议情况，提出以下意见和建议：

　　（一）理顺工作体制，建立完整高效的水环境整治体系。把水环境整治工作摆上重要议事日程，科学制定届期整治规划、目标和分年计划。建立健全领导责任体系，成立区水环境整治专项工作领导小组，对全区水环境整治工作实行统一领导和科学部署。制定水环境综合整治与管理工作的实施细则，明确政府各相关部门及各街道、镇的职责。把各地各部门的水环境整治工作列为目标管理考核和领导干部绩效考核的重要内容。

　　（二）扩大公众参与，建立动员、宣传和通报工作机制。通过各种宣传平台，加大以外来务工人员、畜禽养殖户、重点污染源企业主等为重点的，有关涉河涉水、环境保护、文明卫生等方面法律法规的宣传教育。建立水环境信息公开制度，定期向常委会通报水环境方面的监测信息及整治进展情况。疏通公众投拆渠道，主动听取群众对水环境状况的评价和监督。

　　（三）拓宽融资渠道，进一步加大水环境整治的资金投入。建立健全稳定的水环境整治公共财政投入机制，不断加大整体投入力度，实施专款专用。每年按计划将水环境综合整治项目资金纳入到年度财政预算，并优先落实水环境整治的财力安排，优先实施水环境整治的重点工程。严格执行中央有关从土地出让收益中提取10%用于水利建设的规定要求，专项用于水利建设、管理与水环境整治工作。

　　（四）坚持治本为先，加强水环境整治工作的整体谋划。本届内要重点抓好以下几项具体工作：1．完善污水管网的建设和改造规划。加大城乡统筹力度，提升农村基础设施标准，通过实施区域开发、“三改一拆”等，不断完善城乡基础设施配套，做到城乡同等标准、同步建设、同质管理。基本完成老城区、街道集镇所在地的污水管网建设和截污工程建设，不断加大截污纳管的范围。2．加快实施农村生活污水集中处理工程。以规划保留村为重点，加快推进我区农村生活污水处理工作，不断完善处理模式，提高处理效果。结合全区污水管网的建设，今后逐步将目前相对独立的处理模式转到直接接入大管网的模式。3．全力抓好畜禽养殖业整治工作。完善并出台养殖场关停计划和实施办法，全区所有区域内要严格禁止新建养殖场，禁养区内所有畜禽养殖场要限期关停，限养区内关停小型分散畜禽养殖场。尽快搬迁位于庄桥农副业综合场的菜牛定点屠宰场。择址建立排泄物综合处理利用中心，解决部分保留养殖场排泄物处理难、利用难的问题。4．实施河网水系沟通规划和河道整治工程。对全区河道进行一次排摸，结合防洪排涝规划，拆除河道上影响河道畅通的旧桥、旧碶、旧闸和沿河违章建筑，打通“断头河”，拓宽“卡脖河”。继续实施新一轮河道整治计划，加快推进慈江慈城段、庄桥大河、江北大河、北斗河等河道的整治，重点实施清淤、截污等工程。

　　（五）突出建管并举，切实落实水环境长效管理机制。成立区河道管理处，对全区河道和两岸进行统一协调管理。持续加大管理经费投入，加强河道、水库的日常巡查、管养和污染事故应急处理等工作。加大监管和执法力度，建立由农水、城管、环保、国土等多个部门参与的水环境联合执法队伍，严肃查处各类涉河涉水违法、违章行为。