余国平在检查村里出租房消防安全工作
他是江北新农村建设的“领头雁”，把发展村级集体经济、带领全村人民致富作为自己一生追求的目标。他是一位区人大代表，经常走家串户联系选民，把他们最关心的问题，形成一条条代表建议，积极向区人大和区政府反映。他就是江北区第十届人大代表、洪塘街道下沈村党支部书记余国平。
“讨债书记”的致富路
人大代表是各行各业的先进分子，在自己的事业上发挥“领头雁”的作用，是一个代表的职责所在。在村党支部书记的岗位上，余国平始终坚持一个目标，那就是要让村庄发展起来，群众富起来。
余国平上任前的下沈村，村级管理混乱不堪，集体厂房和土地的租金长年收不回来，村民怨声载道。面对这样一副“烂摊子”，一般人避之唯恐不及，而余国平却不畏艰难，勇敢得挑起了这个重担。上任之初，他就向全体村民承诺，一定要讨回400多万元的企业租金欠款。并且要利用这笔钱，把村里的经济搞上去。
为此，余国平走访每一家欠款企业，讨要租金。在讨要租金的过程中，余国平讲得最多的是“租金是村级财产，关系到村民的切身利益，一分都不能少”，他强硬的态度得罪了不少企业，但却换来了村民的支持。经过不懈地努力，村里的400多万欠款终于一分不少全部收回。
以此次“讨债”为开端，余国平带领村班子，一心一意搞起了村里的经济发展，下沈村的集体经济慢慢走上正规，并得以不断壮大，管理也日益规范。到了2013年，村集体可用收入达到了540余万元，比三年前翻了一番。
“我是一名村干部，也是一名人大代表。既然群众选了我，那我就有责任也有义务带领广大村民共同致富。如果村里经济都搞不好，群众致不了富，那我还当什么书记？”余国平总是这么说。
要当一个群众满意的代表
2012年当选代表之初，余国平就一直在思考一个问题，那就是如何才能当好一名让选民群众满意的代表。从当选的第一天开始，余国平就把加强学习、努力提高履职能力摆到了首要的位置。在工作之外，他认真学习宪法、组织法、代表法等法律法规以及与代表工作相关的基本知识，坚持一有空就上上区人大的门户网站。同时，他还积极参加人大组织的各类学习、培训和代表活动，虚心向老代表学习、取经，从中总结出经验指导自己的代表履职实践，使自身的政治素质、履职能力得到不断提高。
作为一名基层人大代表，余国平愿说、敢说、善说，全力以赴当好选民的代言人。为了充分发挥人大代表的纽带和桥梁作用，更好地听取民意，他经常走访群众，征求他们对党委、政府制定的政策、措施的意见，对村组织建设的建议。对于群众意见大的热点、难点问题，积极向上级反映，对于能在本村解决的小问题，督促村党支部、村委会及时处理，不能立即解决的，也要给群众一个明确答复。
近年来，来江北工作的外来人员不断增加。特别是像洪塘下沈这样的城郊村，外来人员更是达到了4000人。外来人员的增加，给计划生育管理工作带来较大压力，众多计生管理员长期坚守在基层一线，工作任务繁重。
余国平在平时的走访中也了解到村级计生管理员的待遇问题，通过多个村的走访调研，他向区人大常委会提交了《关于村级计生管理员享受城乡居民社会养老保险参保人员待遇政策的建议》。区政府接到这个建议后，十分重视，经过深入调研，广泛征求意见，专门制定出台了关于提高江北区村级计生管理员城乡居民社会养老保险制度待遇的政策。这一问题的解决对村级计生管理员来说是实实在在的好事，大家都说，这是余代表的功劳啊。
舍小家为大家
2003年，洪塘工业A区的配套道路洪盛路开工建设，但因补偿款、房屋确权分歧等问题，有11户拆迁户成为拒拆户，这个问题一拖就拖了6年，洪盛路也成为当地“有名”的一条断头路。
余国平上任之后，决定彻底解决这个历史遗留问题。他开始耐心细致地做乡亲们的工作。在这11户拆迁户当中，有一位姓高的拆迁户，房屋面积近200平方米，拆迁的时候希望对临时建筑也进行确权，这个不合理要求导致拆迁协议一直没有签。
余国平了解情况后，主动上门细心向他宣传拆迁政策。在高某家，余国平耐心地跟他算清每一笔拆迁账，几次、十几次、二十几次走访，余国平的苦口婆心，最终融化了高某的“坚冰”，很快，拆迁协议签好了。
就这样，余国平挨家挨户到每个拆迁户家里做工作，每天清晨和晚上，拆迁户家中总会出现余国平和其他村干部的身影。连续几个月，深夜11点回家也是很正常的事，由于晚上路不好走，余国平和他的干部们没少摔跟头。凭借一股用不完的耐心劲和为村民着想的热心，余国平做通了所有拆迁户的思想工作。上任6个月，这个遗留6年之久的拆迁问题终于得到圆满解决。
2013年10月，一场突如其来的台风袭击了宁波。这个叫做“菲特”的台风给江北带来了局部500多毫米的强降雨。在抗击“菲特”台风的日子里，余国平带领村班子成员，连续一周不分白天黑夜奋战在抗洪的一线。
由于下沈村低矮平房较多，连日的降雨使很多房子积水严重，余国平踏着齐腰的水，奔波在受灾村民家中，指挥他们有序转移。对行动不便的村民，他和其他村干部一起一个一个将他们转移到集中安置点。由于一直泡在洪水里，余国平的脚多处磨破，出现局部的腐烂，腿上、身上也长了很多红疹，但他都毫无怨言。
台风过后，余国平又马上带领村支部的党员投入到清扫工作中，哪里有垃圾，哪里就有他们的身影。整整一周，余国平为了抗台救灾工作在村里都没有回过家。其实，事后很多村民才听说，正是抗台的那些日子，余国平的儿子生病住院，儿媳在家待产，但他都来不及去探望，只能委托家人好好照顾。
余国平舍小家顾大家，把村里老百姓的安危挂在心间，冲在一线，奋勇克难，得到了村民百姓的普遍认同和称赞。
老百姓幸福就是我的梦
身为一名人大代表，余国平认为要为广大群众的利益着想，通过自己的努力，不断改善群众的生活条件，提高生活质量，让群众真正得到实惠，才能无愧于一个人大代表的光荣称号。
下沈村和辖区内的江北工业区，聚集了百余家大小企业，在为村里创造经济财富的同时，也产生了一些社会问题，如环境脏乱差，治安隐患较多等。
前两年，不少群众向余国平反映周边环境卫生情况较差，垃圾堆积等问题。余国平很重视，为了改变这个现象，给群众一个优美的工作生活环境，他和村班子集体决定，连续三年投入150多万，聘请了14位保洁员，在村里开展了卫生死角、乱张贴、乱堆放、乱倾倒的集中清理整治，建立了垃圾收集房，对聚集人口比较多的道路实行动态保洁。通过几年的努力，村容村貌不断提升，得到群众的肯定。
面对村里老人多、外来人口多而带来的看病难等一系列问题，2010年9月，余国平向区人大常委会提交了一个闭会期间的建议，要求建设村卫生服务中心，满足群众的看病就医需求。在他的努力推动下，村卫生服务中心在年底如期建成，并于第二年正式投入使用，现在村民在家门口就可以享受到日常的医疗服务。
区十届人大一次会议期间，余国平还提交了关于要求解决规划红线控制范围内村民建房问题的建议。为了使这个建议得到切实办理，会后，余国平积极走访规划、国土等部门，为村联建房建设做准备。很快，建议中提出的有关问题得到了政府有关部门的重视，联建房建设的各项审批工作也得到顺利通过。有了这个政策，相当一部分村民的住房问题就能得到确实解决了。
“让老百姓能生活得更幸福些，就是我当代表最大的梦。”余国平这样描述自己的梦想。每当自己提出的建议被采纳并得到落实，每当群众反映的问题得到较好的解决，他总是感到由衷的高兴。
一个最基层的人大代表，就这样忠实地履行着自己的义务和权利，义无反顾，勇往直前。
