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关于市十四届人大代表江北中心组代表履职情况的分析报告

发布日期:2015-12-18 09:19 来源:江北区人大常委会 访问次数:

主任、副主任、委员:

  根据市人大常委会《关于开展代表履职登记的通知》要求,按照区人大常委会年度工作计划,我受市人大代表江北中心组委托,对2015年度市十四届人大江北中心组代表履职情况进行分析,现报告如下。

  一、代表年度履职情况

  市十四届人大代表江北中心组现有38名市人大代表,2015年,代表们紧紧围绕市、区人大常委会工作要点,结合经济社会发展新常态,围绕中心、突出重点、积极作为,通过开展学习、视察、调研、执法检查等活动,为推进全面深化改革、全面深化法治建设起到了积极作用。

  (一)强化学习培训,不断提高履职水平。

  代表们坚持理论联系实际、贴近实际的原则,把代表活动、执法检查与学法有机地结合起来,认真开展“学习宪法”主题月活动,参加宪法专题辅导,不断增强宪法意识和法制观念。同时,坚持市、区两级人大代表联动机制,除参加省、市人大常委会组织的重要情况通报、专题座谈、执法检查、立法调研等活动外,还积极参加区人大常委会的重要活动,如调研视察、执法检查、学习培训等。今年,部分市人大代表参加了区人代会和区重要情况通报会,听取了全区经济和社会发展情况,参与了区政府“五水共治”工作满意度测评,赵永清、陶莲香、罗进、陈初波4位市人大代表还向全体区人大代表进行了履职述职。

  (二)注重活动效果,充分发挥代表主体作用。

  一是围绕发展,高起点审议政府工作。人代会前,代表们深入走访选区、选民,认真视察、调研,积极收集热点及民生问题,紧扣发展主线,14位代表就“加快两江北岸开发建设”、“加快慈城卫星城建设”、“统筹跨行政区域排污建设”、“加大跨区域路桥建设协调力度”等城市发展和建设方面的议题,在代表团全体会议上进行了审议发言,得到了与会领导的关注和重视。同时,代表们结合会前视察,通过小组交流、分析,提出了高质量的议案、建议。在市人代会期间,中心组代表共向大会提交议案1件,是由赵永清代表领衔的《关于要求制定〈宁波市职业技能培训条例〉的议案》;建议56件,内容涉及政治法律、财政商贸、城建环保、工业交通、农业农村和社会事业等方面, 具有较强的全局性、前瞻性、针对性和可操作性,引起了市政府的高度重视,如王静代表提出的《关于出台残疾人免乘公共交通政策的建议》,得到了市政府采纳,明年开始实施。

  二是围绕中心,高质量开展视察、调研。年初,市人大江北中心组全体代表围绕“两江北岸”开发建设这一中心工作,专题视察了外滩延伸段和湾头区块建设并听取了两江公司的工作汇报,提出了完善管理体制,加快建设力度,早日建成现代化滨水品质新城的建议。6月份,江北中心组全体代表视察了宁波-舟山港核心港区和宁波海上溢油应急设备建设情况,深入了解宁波沿海水域交通安全及防治船舶污染情况,并积极为加快推进港口建设,维护水域交通安全献计献策。11月份,中心组全体代表还视察了姚江流域防洪工程,听取了江北区“防洪排涝”工作情况汇报,并提出了针对性的意见和建议。此外,代表们还积极参加代表小组活动,如第一小组代表走访慈城实地调研了“慈城古县城保护条例”的执行情况;第二小组代表视察宁波梅山保税区建设情况;第三小组代表赴四明山考察现代农业和生态建设,还走进市人民警察学校,了解公安干警的教育训练等情况。

  三是围绕民生高热诚反映民情、民意。代表们根据各自联系的街道、镇人大代表联络站,走进社区,走进联系点(联络站、接待室)定期联系接待选民,联动开展“人大代表监督已治理的河”、 人大代表监督“转型升级十大组合拳”落实情况、《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》、《宁波市大气污染防治条例》意见征求等活动,着力推动一些涉及面广、难度较大、群众关注度高等问题的解决。一年来,市人大代表进社区参加接待选民活动,收集建议56件,受到了基层群众的好评。同时,代表们还积极参与街道人大工委、慈城镇人大组织的代表调研、座谈、执法检查等活动,自觉参与当地人大工作,并通过建议形式向市里传递基层诉求。

  (三)强化服务保障,努力优化代表履职环境。

  市人大代表江北中心组注重与代表的日常联络,年初向各代表小组组长征求对人大工作及闭会期间组织开展代表活动的意见和建议,积极主动与有关部门进行沟通协调,争取有关方面对开展代表活动的支持和配合。严格实行代表履职考勤,年终认真做好代表履职总体情况的汇总、梳理和分析工作,并将履职登记情况作为评比年度先进小组和优秀代表的依据。

  二、代表履职中存在的不足及建议

  在代表履职登记中,我们也发现了一些不足之处,主要是代表活动总体质量还有待于进一步提高,代表活动的内容和形式还有待于进一步丰富。下步,市人大江北中心组代表要紧紧围绕市、区人大常委会工作重点,认真落实市人大常委会《关于进一步加强代表工作发挥人大代表作用的决定》精神,从三个方面予以加强:一是进一步强化代表履职意识。市人大代表应自觉对照履职需求,结合实际、学用结合、加强调研、深入思考,不断提升履职能力。二是进一步丰富代表活动形式。通过代表小组联组、各级代表联动等形式,市人大代表要深入群众,深入基层,运用询问、小组合议、代表约见、旁听庭审、走进部门等活动方式和载体,积极探索实践,努力提升活动质量。三是进一步密切与群众的联系。进一步畅通市、区人大代表联系选民的渠道,积极依托各街道、镇人大代表联络站等联系群众平台,深入基层,定期参与接待联系群众,积极开展社情民意收集分析,通过对社情民意的收集、分析、转化和跟踪督查,推动群众关心问题的落实和解决,通过深入的调研提出事关民生和发展的高质量议案建议。

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