谷裕
（2015年5月14日下午）
同志们：
区十届人大常委会第二十三次会议，在大家共同的努力下，已顺利完成了会议预定的各项议程。
这次会议共有三项内容：
一是听取和审议了政府关于我区农村集体“三资”管理和股份制改革工作的报告。
农村集体“三资”管理和经济合作社股份制改革工作，是深化我区村级管理体制改革的关键环节。做好这两项工作，有利于改革创新传统的村级集体经济经营管理体制，保护集体经济组织及其成员的合法权益，是深化村级管理体制改革的“发动机”，也是推进农村城市化进程的必由之路。我区是较早实行农村集体“三资”规范管理和推进股份制改革工作的地区之一，经过十多年的工作实践与努力，取得了很好的成果。目前大部分村都已经完成了股改任务，规范有序的集体“三资”管理制度也已基本建立，每年的股份制分红，成为我区农村居民收入的重要组成部分，实现了经济发展成果让广大成员合理共享的目标。
从刚才大家的审议情况来看，我认为接下来政府要做的主要还有两方面的工作：第一，就是要严格执行好“三资”管理的各项制度。制度都有了，关键还在于执行、在于落实、在于监管，政府主管部门、各涉农街道、镇，要在这方面动些脑筋，想些办法，努力通过考核、检查、审计、激励等各种途径，使我区农村集体“三资”得到切实规范有效的管理和运作。监察部门也要加强调研与指导，及时发现农村“三资”管理中存在的问题，并予以及时查处，堵上管理中存在的漏洞。第二，就是如何深化农村股份制改革工作。改革工作进行了十多年，接下来迫切需要做的就是在目前的基础上继续深化。我赞成调研报告中提出的建议，就是要因地制宜，分类实施。我区农村在股份制改革推进过程中，情况各异，征地情况、拆迁情况、村级资产情况都不一样，因此要进行分类，区别对待。区政府一定要在思想上重视起来，深入细致开展调研，做好深化改革的顶层设计，出台指导性的政策，要从推进我区城市化进程、发展农村集体经济、维护农村社会稳定等各方面综合进行考虑，逐步推进农村股份制深化改革工作。
二是听取和审议了政府关于全区社区卫生服务工作的报告。
社区卫生服务是公共卫生和医疗服务体系的基础和纽带，是关乎百姓切身利益的重要民生工作。要从关注民生的高度，结合江北实际，推进我区社区卫生服务工作的开展。江北有宁波核心的城区，也有大片的城乡结合部，更有广袤的农村地区，特殊的地理位置，决定了我区社区卫生服务工作发展的特殊性，也决定了发展的难度。
所以我们接下来的社区卫生服务工作，要结合这个区域特点，通过不断加快硬件建设，解决部分区域社区卫生服务业务用房不足、布局不合理等问题，使我区医疗机构布局逐步趋于平衡。要坚持以居民的需求为导向，从他们的需求来设计我们社区卫生服务工作的目标，并作出积极回应，努力提高社区卫生服务的吸引力和居民满意度。要推进以全科医生为核心的基层医疗卫生人才队伍建设，吸引更多优秀人才加入社区卫生服务队伍。还要组织更多的专家下沉社区，让居民在社区能享受到优质卫生服务，为社区卫生服务中心功能发挥提供技术支撑。要加大社区卫生服务工作的宣传，把社区卫生服务的发展定位、服务项目向老百姓宣传清楚，增强社区卫生服务工作的共识和合力。同时，还要针对近年来我区人口呈现老龄化趋势的实际，积极探索适合老年人对预防、医疗、保健、康复等需求的卫生服务方式，努力形成具有江北特色的社区卫生服务模式。
三是进行了人事任免事项。
这次会议任命了区政府的两位副区长以及法院的有关同志。当前，江北的经济社会发展已进入一个新的历史阶段，区委八届七次会议提出了我区今后一个时期的发展目标，区十届人大四次会议又对这个目标进行了进一步明确和深化。认真贯彻落实好这两次会议的精神，顺利完成江北下阶段的发展任务，政府面临的任务繁重而艰巨。希望区政府班子能始终保持强烈的责任感和使命感，始终以饱满的政治热情、良好的精神风貌，带领全区人民，团结一心，扎实工作，努力破解发展难题，不断密切党群关系、干群关系，提高党和政府在人民群众中的威信，增强吸引力和凝聚力，为顺应新常态，再创新优势，加快推进宜居宜业的现代化滨水品质新城建设作出新的更大贡献。
人民法院是国家审判机关，肩负着维护社会公平正义，保障社会和谐稳定，促进经济社会发展的神圣使命。希望被任命的庭长们和审判员们，深入落实中央深化司法体制改革部署的精神，在今后的工作中把讲法治与讲政治有机统一起来，始终做到党的事业在心中，人民利益在心中，宪法法律在心中，公正正义在心中，努力提高审判质量，提高社会公信力，自觉接受人大监督和人民群众的监督，坚定不移地做江北经济社会发展事业的建设者和捍卫者。
会议结束后，请办公室的同志根据会议中组成人员的发言情况，结合议题的调查报告，整理好常委会审议意见，经主任会议讨论后，交与政府处理。政府及相关责任部门要及时认真地办理，并在规定日期内将处理情况向常委会报告。
我就讲这些，谢谢大家。 | 
