关于江北区老年教育发展情况审议意见

　　研究处理（落实）情况的报告

　　 

　　区教育局

主任、副主任、委员：

　　2018年，区十一届人大常委会第十三次会议专题审议了老年教育发展情况，形成了《关于江北区老年教育发展情况审议意见》。对此，区政府高度重视，及时组织区教育局及相关单位分析研究，认真对照审议意见并逐条落实，进一步完善老年教育组织管理网络，加强老年教育规范化建设，扩大老年教育资源供给，推进老年教育内涵发展。现将研究处理（落实）情况报告如下：

　　一、健全体制机制，完善老年教育组织网络

　　1.健全管理体制。坚持党建引领发展，挂牌建立了“长青虚拟党委”，在区老年大学设立长青党支部，做好对全区学员党员的服务和管理，其中区本级的学员党员建档入册。坚持党政统筹、部门联动运行机制。按照《江北区关于老年教育发展的实施办法》相关要求，结合新一轮政府机构改革和相关人事变动情况，报请区委调整老年大学校务委员会成员单位组成及领导名单。及时梳理老年大学校务委员会各成员单位职责，完善部门工作联席会议制度，形成齐抓共管、合力推进老年教育的良好局面。

　　2.完善办学机制。优化区级老年大学和长青高级学院的领导班子，把政治强、业务精、善管理、作风好的同志充实到管理岗位。同时根据工作需要，重新界定和理顺两所区级老年大学工作职能和分工，确定区老年大学牵头负责全区各级老年大学规范办学，长青高级学院负责全区各级老年大学的内涵建设引领。

　　二、优化教学管理，加强老年教育规范化建设

　　1.推进教学管理规范化。出台《江北区老年大学办学规范指引》，重点加强对辖区各级老年大学办学规范的督导评估。开展老年大学标准化建设，首批8所老年大学分校和12个老年大学教学点完成达标创建。在此基础上，制订了《江北区老年大学星级评定标准》，要求各级老年大学积极参与星级老年大学的创建，以评促建，提升办学标准。继续抓好对第三方办学机构的监管，制订了《江北区老年教育培训服务机构考核评估办法》，重点加强对第三方办学机构具体办学行为的事前规范，事中监管和事后评估，提升第三方机构的办学水平和服务质量。

　　2.推进课程建设规范化。持续完善《江北区老年大学课程大纲》，邀请省、市专家对《老年大学课程大纲》进行论证，并成功申报宁波市终身教育重点实验项目。在此基础上，2019年，由长青高级学院牵头主抓课程优化，重点打造“1+N”的课程模式，“1”是《江北老年大学专业课程体系》，“N”增加通识课程、体验课程和实践课程的建设，丰富教学形式和教学内容，并在全区各级老年大学进行推广使用。同时，创设“一校一品”工程，培育各具特色的办学品牌，形成区级老年大学、分校、教学点合作互补、错位发展的格局。

　　三、整合要素资源，扩大老年教育资源供给

　　1.整合场地资源。在已建成老年教育“三级网络”基础上，通过整合有关党群服务中心、社区居家养老中心、养老院、村文化礼堂等场所，新挂牌成立10个社区（村）老年大学教学点。目前，全区共有老年大学教学阵地85家，招生19402人次，在全区6.5万50岁以上常住人口中，招生覆盖率达到30%。扎实推进“医养教一体”项目，在市福利院、市疗养院挂牌成立了老年大学教学点；在瑞合康复医院建立了老年大学教学点；与慈孝乐园进行了对接，视时机成熟挂牌成立老年大学教学点。创新 “流动课堂”载体。8号科技和文创公园、半浦园、洛奇音乐图书馆、庄永大年糕厂和好味道餐饮公司成为首批挂牌“流动课堂”。通过走访、调研“流动课堂”，初步掌握“流动课堂”可供老年学员学习的项目清单，并在半浦园举行了“流动课堂”启动仪式。为确保“流动课堂”工作有序推进，制订了《关于印发江北区老年大学“流动课堂”实施方案的通知》，明确管理制度和运行机制。

　　2.增设师资渠道。继续做好老年教育师资库建设，向机关、教育系统和社区招募了两批次合计142人的志愿者教师，并纳入老年教育师资库。2018年10月，挂牌成立“长青研修院”，创新老年大学“研究生”及“生转师”的培养模式，形成师资队伍建设的自我“造血功能”。目前长青研修院课程设置和导师聘请已完成，春季招生选拔工作将马上开启。继续推动“政府购买服务”引入第三方机构参与老年大学办学模式，首批4家老年大学机构库顺利入围，借助市场机制，扩大师资来源。

　　3.依托信息技术。推进“学习地图”2.0版的开发，在原有功能模块基础上，拓展老年大学教务管理和“在线直播”功能，已完成两个课次的在线直播，学员在线学习体验活跃。2019年3月，基于“学习地图”的老年教育管理功能的需求分析已提交技术开发公司，区教育局信息技术中心立项并委托专业技术公司进行开发。推进“空中课堂”的建设。2018年10月，与江北华数广电网络合作，开设“长青空中课堂”栏目，实现了老年人在家就能学习优质课程的愿望。区老年大学已制定相应的推广应用方案，通过在线课堂、微信学习等方式，实现老年人线上线下同步学习。

　　四、搭建展示平台，推进老年教育内涵发展

　　1.推进校园文化建设。搭建各类平台，先后组织老年大学学员参加全国、省、市、区各类比赛和展示，让老年学员更有获得感。如参加了全国首届“美蕴秋歌”社区文艺成果展示、“心有力量歌声响亮”老年合唱大赛浙江赛区比赛、“我们永远年轻”朗诵会等。2018年9月-10月，举办了“最美的时光”老年大学学员才艺大比拼活动，包括棋类、器乐、舞蹈、太极、二胡、旗袍秀和合唱共7个项目，近1500人次老年学员参加。举办了全国终身学习活动周总开幕式分会场暨江北区老年教育成果展示活动，期间评选了32位老年大学优秀教师，46位老年大学优秀学员。把推进老年大学社团组织建设作为“文化兴校”的主要抓手。区老年大学成立了摄影社、越剧社、合唱团；长青高级学院的长青合唱团、舞韵舞蹈团等精品社团的指导老师和学员的招募工作也在陆续展开。

　　2.推进老年教育融入社会治理。区老年大学校务委员会面向全区各级老年大学招募了“十员”（包括：文明创建观察员、干部作风监督员、青少年辅导员、理论宣讲员、普法宣传员、健康倡导员、纠纷协调员、文艺推广员、银龄互助员、心理疏导员、）99人。组织老年大学“十员”、“五老”、“学员党员”先后开展17场 “进学校、进企业、进社区”的“三进”活动，积极参与社会治理，服务政府中心工作。