江北区人大常委会洪塘街道工委关于

2020年工作情况和2021年工作计划的报告

2020年工作情况

　　2020年，洪塘街道工委在区人大常委会和街道党工委正确领导下，认真贯彻落实《浙江省街道人大工作条例》有关精神，紧紧围绕区人大工作要求和街道中心工作，服务大局，关注民生，求真务实，不断提升人大代表履职能力，为推进街道经济社会发展发挥了积极作用。现将2020年工作情况汇报如下：

　　一、提高站位，坚定正确政治方向

　　洪塘街道工委坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效”的工作原则，提高政治站位，把牢正确政治方向，把党的领导贯穿到街道人大工作全过程，聚焦党委中心工作，依法履行监督职责。同时不断适应人大工作的新要求和辖区群众的新期待，强化制度规范，全面支持保障人大代表依法履职，努力营造推进街道人大工作的良好氛围，逐步形成在党工委统一领导下人大工作协调一致的生动局面。

　　二、贯彻《条例》，坚持依法依规办事

　　洪塘街道工委组织辖区代表采取集中学和自学相结合的方式，深入学习《浙江省街道人大工作条例》，确保代表全面准确理解，做到入脑入心。针对《条例》中明确的人大街道工委应当履行的10项法定工作职责，在工作开展中，坚持依法依规办事，确保街道人大工作在《条例》框架内运行，重点聚焦“管好钱”，确保街道财政资金规范、安全、高效地使用。同时健全街道居民议事制度，确保这一基层民主政治的创新实践发挥应有作用。

　　三、围绕中心、在坚持服务大局上有作为

　　洪塘街道工委围绕街道中心工作，积极探索与街道重点工作结合的最佳契合点，发挥代表作用和特长，鼓励和动员人大代表参与到街道重点工作去。

　　（一）积极助力疫情防控。2020年初在新冠疫情防控期间，洪塘街道工委积极响应区人大常委会号召，在疫情防控、物资捐献、复工复产等方面开展积极助力。江讯、虞亚军、吕琴、李嘉清等6名人大代表积极率领村社干部坚守岗位，做好疫情防控；企业家代表黄必胜、郭海浩在做好企业抗疫工作的同时，积极向江北区慈善总会捐款，定向用于新冠病毒抗疫工作，黄必胜等在了解到基层防疫物资缺乏之后，第一时间用个人渠道采购口罩等防疫物资，并送到防疫一线。

　　（二）积极助力文明城市创建。在文明城市创建期间，洪塘街道工委担负起重点点位祥北社区春晖佳苑小区的文明城市创建指导工作，在创建结束后就如何巩固创建成果，保持常态化运行，组织小区业主开展主题夜聊。

　　（三）积极助力消防安全。针对辖区内小区存在消防安全隐患，洪塘街道工委召集安监所、物业办等相关部门要求开展小区消防安全隐患排查，加强消防设施维护，之后高度关注整改落实情况，不定期听取消防安全隐患消除工作。

　　（四）积极助力垃圾分类。洪塘街道工委根据党工委工作部署，协助办事处进行专项工作布置落实，组织人大代表和居民议事会成员对不合格小区垃圾分类整改情况进行督办。

　　四、认真履职，在代表建议和监督上有进步

　　（一）主动对接建议办理。在区十一届人大五次会议上，我代表团提出12件建议，街道中心组跟踪办理情况，在规定时间内全部办理答复，从代表对办理结果反馈来看，满意度达到100%。

　　（二）成立街道居民议事会。作为增强街道监督力量的街道居民议事会于2020年7月底成立，会上区人大常委会副主任施樱芬就如何发挥街道居民议事会制度作用提出具体要求，会后区人大常委会代表工委主任周建强作专题培训。

　　（三）发挥居民议事会成员作用。居民议事会成员在接待群众、政策宣传、民情收集、矛盾化解等方面发挥了不可替代的作用，洪塘街道工委积极组织居民议事会成员参与老旧小区改造监督、消防安全、垃圾分类等工作。

　　（四）开展专题问询会。2020年12月，洪塘街道工委组织人大代表和居民议事会成员开展对洪塘派出所专题问询会，会上进行了广泛交流，在问询会上达成警民联动工作评价机制：一是建立对村社民警、协警工作评价机制。评议结果提供给派出所作为村社民警评先评优的依据；二是建立警民交流工作机制。通过每年2次村社警民工作交流会，不断提升服务水平，促进警民融合；三是建立表彰机制。对村社民警、协警的工作进行评价，对工作评价为优秀的由人大街道工委进行表彰。

　　五、关注民生，在解决民生问题上有进展

　　洪塘街道工委多次组织开展对街道民生实事项目、重点项目建设的监督。同时充分发挥街道人大代表联络站、“代表夜聊”等平台的作用，收集选民反映的问题，积极为选民解决实际问题。

　　（一）推进“民生小事”代表督办制。紧紧围绕街道中心工作，推进以“代表夜聊”为主要形式的“民生小事”代表督办制，2020年全年共组织开展代表夜聊15次，解决解答民生问题100余件，许多民生小事在第一时间得到收集，并在代表的督办下得以快速解决。如4月份原江北区委书记丁晓芳接待选民时，选民提出的关于祥北路与云渡路路口交通信号灯缺失，由街道人大督办、城建办牵头在1个月之内完成方案设计、图纸审查，投资100余万元，在6月底完成交通信号灯的安装工作。8月份区委副书记张飞宇接待选民时，选民反映的辖区“线乱拉”问题，洪塘街道工委多次协调运营商，对整治情况进行督查落实。围绕居民反映的老旧小区改造中与项目方的沟通交流问题，洪塘街道工委牵头聘请居民代表为老旧小区改造工程监督员，让居民共同参与，形成合力，不断探索老旧小区共建共治。

　　(二)落实民生实事项目票决制。为发挥街道辖区内人大代表在经济社会事务管理中的作用，洪塘街道工委于2020年4月30日组织开展2020年度民生实事项目票选工作，经代表票决，票选出洪塘街道北城春色老旧小区改造工程、洪塘街道汇嘉新园南区老旧小区改造工程、洪塘街道逸嘉新园北区老旧小区改造工程等5个项目，接受人大代表和人民群众监督。

　　六、夯实基础，在提高人大工作质量上有提升

　　（一）依法做好人大代表补选工作。2020年7月，为确保补选工作顺利进行,洪塘街道工委周密部署,精心组织，严格程序,扎实做好人大代表补选各项准备工作。本次补选代表的102选区由下沈村、洪塘村、赵家村及博创盛联科技有限公司4家单位组成，共有选民2200余名，于7月22日顺利进行了选举，参选率达到100%，当选率达到99.59%。

　　（二）加强人大代表联络站建设。由于2020年行政区划调整，街道人大代表中心组成员也有相应调整，洪塘街道工委对代表联络站里的中心组成员照片进行更新，人大代表接待选民进行重新安排，对新成立的街道居民议事会制度进行上墙，人大工作内容电子屏展示进行更新和完善。进一步健全街道人大代表联络站工作职责、联络站活动规定、接待选民工作制度等相关制度。

　　（三）加强街道人大工作宣传。拓宽宣传渠道，提高街道人大工作宣传报道力度。对一些常规性的工作和活动，着重做好对内宣传，主动报送，让区人大常委会及时了解街道人大工作情况。对代表认真履职，解决群众难题的事例，做好对内和对外宣传相结合，提高群众对人大工作的认识，拉近人大代表与选民的距离。如解决“洪塘卫生院就医停车难”通过民生小事代表夜聊督办后得以顺利解决，缓解了看病群众就医停车难问题，分别在浙江新闻客户端、宁波一套《看看看》栏目、宁波日报、宁波晚报、甬派等播出刊登。“江北区委副书记张飞宇赴洪塘开展夜聊”、“为老旧小区改造保驾护航聘请工程监督员”等信息在新江北刊出。

2021年工作思路

　　2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是实现第二个百年奋斗目标的第一年。洪塘街道工委的指导思想是:在区人大常委会和街道党工委的坚强领导下，深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，持续贯彻落实好《浙江省街道人大工作条例》，紧扣中心工作，开拓创新，加强自身建设，提升水平，为推进洪塘经济社会发展作出新的贡献。

　　一、提高站位，坚定正确政治方向

　　（一）加强思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，找准新形势下人大工作的政治定位、法律定位和工作定位，真正把新思想、新要求转化为坚持和完善人民代表大会制度的工作思路、行动举措和具体成效，把旗帜鲜明讲政治贯穿于人大履职尽责全过程。

　　（二）落实党委决策部署。按照区委九届十次全会精神，坚持以高质量发展为导向，以服务大局为己任，紧紧围绕街道经济、政治、文化、社会建设等重大事项，积极助力，找准人大监督与支持的结合点，做到监督有实效、支持有力度，努力形成推动洪塘经济社会发展的坚强合力。

　　二、稳步推进，扎实开展换届选举工作

　　今年是人大代表换届选举年，严格贯彻落实区人大常委会有关换届选举工作要求，按照换届选举工作安排和法定程序，精心组织，早做准备狠抓落实，保质保量完成选举工作。

　　（一）思想到位，组织有力。成立街道换届工作领导小组，全面加强换届选举的领导和协调，制订换届选举工作方案，环环抓落实，保证换届选举工作依法有序推进。

　　（二）广泛动员，加强宣传。通过营造氛围，扩大宣传，及时向辖区广大群众提供相关选举信息，使选举工作在全街做到选民皆知。

　　（三）依法有序，规范运作。依法有序做好代表名额确定、代表资格审查、选区划分、选民登记、选民投票等区级人大代表的换届选举工作。另外严把代表人选质量关，结构比例关，提名推荐考察关，加强监督检查，做到纪律约束到位、全程监督到位，确保换届选举工作圆满完成。

　　三、加强探索，推进街道人大工作创新

　　坚持思想上与时俱进，行动上不断探索实践，增强街道人大工作活力，做到常规工作规范化，工作实效有创新。

　　（一）创新评议方式，夯实基层治理基础。为充分发挥人大代表和居民议事员的议事监督作用，对基层站所开展工作评议进行积极探索，在对辖区内行政执法中队、市场监督洪塘所、派出所已经开展过工作评议的实践基础上，将对街道辖区内的所有基层站所开展工作评议。

　　（二）代表督事，探索选区服务工作制度化、实效化。

　　1、开设“线上联络站”平台。利用信息化手段打通人大代表与选民之间的‘最后一公里’，有效缩短代表与选民之间的距离，探索实践代表督事制度。在“印象洪塘”街道微信公众号上，开设“线上联络站”平台，体现代表“从群众中来，到群众中去”，扎根选区的服务理念。根据辖区人大代表专长，分成若干专长组，不定期开展代表与选民互动，为“选民所需”与“代表所供”搭建网上桥梁，实施精准服务。同时选民可通过平台反映问题，提出建议。对于平台上收集的民生问题和建议，及时进行梳理汇总，移交街道相关科室限时办结或答复。

　　2、建立选派督事制度。建立代表、议事员履职特长库，对于街道招投标项目，由街道城市建设管理办公室在工程项目招投标开始前，与街道人大联系，洪塘街道工委根据项目特点和项目所属地选区，选派该选区的代表和相关知识经验的议事员进行监督，了解项目的计划、进展情况，在监督中发现存在问题并及时督促整改，确保代表能督事，督好事。

　　四、发挥作用，拓宽代表履职平台

　　（一）发挥“代表联络站”平台作用。持续开展每月至少一次人大代表进联络站接待选民活动，收集民意，破解难题，推进代表联系选民、服务选民的常态化和有效化。加强网上人大代表联络站建设，由专人负责网上联络站信息的及时更新与发布，畅通代表与群众的联系渠道。

　　（二）深化“阳光建议”。对于在区十一届人大六次会议上我代表团提出的建议，主动对接跟踪办理情况，按规定时间全部完成办理答复，并争取实现量质齐升，建议满意率均达到100%，在代表联络站及时进行建议办理满意度的公开，保障选民群众的知情权、参与权和监督权。进行建议办理“回头看”，重点了解建议的答复事项的落实情况及代表的满意度情况。

　　（三）推进“民生小事”解决。按照“提质、扩面、增效”和“选区全覆盖、代表全参与、班子全动员、问题全处理”的工作要求，增加代表“夜聊”接待选民的频次，提升民生小事的解决率。加强对保荪办的监督工作，健全完善与街道矛调中心的定期联系机制，有效发挥人大代表的优势，助推矛盾化解，监督部门作为，将人大代表履职延伸到社会治理一线。确保民生问题在代表督办下更快、更有效地得到落实解决。

　　五、加强督办，提升人大监督实效性

　　（一）落实街道民生实事项目票决制。街道民生实事中有很多都涉及工程，为更好地助推民生实事项目落到实处，洪塘街道工委组织人大代表、居民议事会成员开展对项目实施的跟踪监督，增强代表监督履职职责，力求“督出实效”，在监督过程中发现问题，及时督促整改，严格落实“回头看”工作机制。

　　（二）开展街道财政监督。根据《浙江省街道人大工作条例》和区人大常委会要求，洪塘街道工委邀请人大代表、相关专业人士依法开展对街道财政预算、执行情况等开展监督，审查监督的重点领域和重点环节，盯住专项资金等大额资金的使用和管理。

　　（三）加强联动督查。将监督落实的有效性作为人大工作开展的重点方向，把事关辖区经济发展、民生稳定的重大事项列入监督议题，积极参与区人大常委会组织的视察调研、执法检查，专题询问和工作评议等，扩大代表参与面。在深入调查的基础上，提出意见建议，加强工作支持。

　　六、完善制度，加强街道人大工作规范性

　　（一）建立民情联络员、政情咨询员队伍制度。组建由街道各科室、各口子负责人为政情咨询员、各村社相关人员为民情联络员的队伍。要求民情联络员收集所在区域的民情民意，在人大联络站每月人大代表接待选民日，向人大代表和政情咨情员进行民情民意的反映，加快民情民意诉求的处理。

　　（二）建立民生小事反馈制度。洪塘街道工委每半年组织1次村、社与街道各科室的民情工作交流会，将收集到的民生小事移交街道相关科室进行落实处理，并进行督办，要求做到事事有回应，件件有答复。